System Mesur Iechyd a Diogelwch ar gyfer Tai (HHSRS)
Beth yw'r System Mesur Iechyd a Diogelwch ar gyfer Tai (HHSRS)?
Dyma ddull newydd o ymdrin â'r ffordd y mae Cynghorau'n asesu amodau tai.
Mae'n defnyddio dull asesu risg. Mae'n darparu system ar gyfer asesu risgiau ac mae wedi'i chyflwyno gan Ddeddf Tai 2004, a ddaeth i rym ar 6 Ebrill 2006, gan ddisodli'r "Safon Ffitrwydd".
Pam y system newydd?
Nid oedd y safon ffitrwydd yn ymdrin â llawer o'r peryglon a oedd yn effeithio ar iechyd a diogelwch; Roedd asesiadau a wnaed o dan y safon ffitrwydd yn 'seiliedig ar eiddo' ac nid oeddent yn ystyried yn uniongyrchol effaith y diffyg neu'r anwaith penodol, ar y deiliad neu'r ymwelydd. Mae'r HHSRS ar y llaw arall yn mynd i'r afael â'r holl faterion allweddol sy'n effeithio ar iechyd a diogelwch.
Mae cyfanswm o 29 o beryglon. Mae'n darparu dadansoddiad o ba mor beryglus yw eiddo mewn gwirionedd ac mae'n cynnwys tystiolaeth a gwybodaeth ystadegol i gynorthwyo arolygwyr i lunio'u dyfarniadau.
Bob blwyddyn ar gyfartaledd, mae cyflwr tai yn gysylltiedig â hyd at 50,000 o farwolaethau ac oddeutu 0.5 miliwn o afiechydon sydd angen sylw meddygol. Mae'r ystadegau hyn a llawer o rai eraill yn rhan o sylfaen dystiolaeth y system, gan ddeillio o ymchwil helaeth yn y DU (yn yr achos hwn y System Gwyliadwriaeth Damweiniau Cartref). Nid oedd y safon ffitrwydd yn mynd i'r afael â llawer o'r cyflyrau a achosodd y marwolaethau a'r anafiadau hyn.
Sut rhoddir y system ar waith?
Mae'n ddyletswydd ar gynghorau i adolygu'r amodau tai yn eu hardal.
Naill ai o ganlyniad i'r adolygiad hwnnw, neu am ryw reswm arall megis cwyn gan denant neu gymydog, gallant archwilio eiddo os oes ganddynt reswm i feddwl bod perygl iechyd neu ddiogelwch yno. Rhaid i'r dasg o sgorio'r peryglon a ganfuwyd yn ystod arolygiad gael ei chynnal yn unol â'r dull a nodir yng nghanllawiau'r HHSRS.
Yn ogystal â darparu'r sail gyfreithiol i HHSRS, mae Deddf 2004 yn cynnwys pecyn o fesurau gorfodi i Gynghorau eu defnyddio. Gellir defnyddio'r pwerau hyn i ddelio â thai gwael yn y sector preifat, neu unrhyw dai sy'n eiddo i landlord sector cyhoeddus fel y Weinyddiaeth Amddiffyn, y GIG, Awdurdod Tân ac Achub neu'r Heddlu, oni bai bod ganddo esemptiad y Goron. Mae'n ddyletswydd ar gynghorau i drin peryglon difrifol 'Categori 1' o dan HHSRS, ac mae ganddynt bwerau dewisol i drin peryglon 'Categori 2' llai difrifol.
Sut cynhelir yr asesiadau?
Nid yw'r broses asesu yn fater o nodi diffygion yn unig, ond mae'n ymwneud ag asesu risg, canlyniadau ac effeithiau.
Pan fydd arolygydd yn canfod perygl, mae dau brawf allweddol yn cael eu cymhwyso - beth yw'r tebygolrwydd o ddigwyddiad peryglus o ganlyniad i'r perygl hwn, ac os oes digwyddiad o'r fath, beth fyddai'r canlyniad tebygol?
Er enghraifft, byddai grisiau a oedd â stepen wedi torri yn cynrychioli perygl difrifol gan y gallai deiliad faglu gallent neu syrthio i lawr y grisiau. Fodd bynnag, byddai grisiau sydd wedi torri ar ben y grisiau yn amlwg yn fwy peryglus nag un ar y gwaelod. Er enghraifft, pe bai drws gwydr wedi'i leoli ger gwaelod y grisiau, byddai hynny'n cynyddu difrifoldeb posibl y canlyniad hyd yn oed yn fwy.
Asesir anheddau yn erbyn y cyfartaledd ar gyfer math ac oedran yr adeilad. Mae'r arolygydd hefyd yn barnu a yw'r cyflwr yn cynyddu neu'n lleihau'r tebygolrwydd o ddigwyddiad a fyddai'n rhoi canlyniad niweidiol. Caiff peryglon eu hasesu yn ôl eu heffaith debygol ar bobl mewn grŵp bregus, fel yr henoed neu'r ifanc. Gallai presenoldeb pobl o'r grwpiau bregus yn yr adeilad ddylanwadu ar yr orfodaeth ganlyniadol mewn perthynas â'r peryglon.
Enghreifftiau o'r 29 perygl
Nodir pob perygl gyda disgrifiad byr o'r perygl hwnnw a nodir y grŵp mwyaf agored i niwed.
1. Lleithder a Thwf Llwydni
Achosir gan gwiddon llwch, llwydni neu dyfiant ffwngaidd a achosir gan damprwydd a / neu leithder uchel. Mae'n cynnwys bygythiadau i iechyd meddwl a lles cymdeithasol sy'n cael ei achosi gan fyw gyda lleithder, staenio tamprwydd a/neu dwf llwydni.
Y mwyaf agored i niwed: 14 oed neu ieuengach
2. Gormod o oerni
O dymheredd dan do is na'r delfrydol.
Mwyaf agored i niwed: 65 mlynedd a hŷn
3. Gormod o wres
Achosir gan dymheredd aer dan do sy'n rhy uchel.
Mwyaf agored i niwed: 65 mlynedd a hŷn
6. Carbon monocsid a chynhyrchion hylosgi tanwydd
Peryglon oherwydd lefelau rhy uchel o garbon monocsid, nitrogen deuocsid, sylffwr deuocsid a mwg yn atmosffer yr annedd.
Y mwyaf agored i niwed: Dim grŵp penodol
7. Arwain
Bygythiadau i iechyd rhag llyncu plwm.
Y mwyaf agored i niwed: Dan 3 oed
8. Ymbelydredd
Mae'r categori hwn yn cwmpasu'r bygythiadau i iechyd o nwy radon a'i epil, yn bennaf yn yr awyr, ond hefyd radon wedi'i hydoddi mewn dŵr. Er nad yw'n digwydd yn aml, gellid ystyried gollyngiadau o ffyrnau microdon hefyd. Nid yw tystiolaeth o risgiau iechyd o lefel isel o feysydd electro-magnetig, ni phrofwyd mastiau ffôn, hyd yma.
Y bobl fwyaf agored i niwed: Pawb rhwng 60 a 64 oed sydd wedi bod mewn cysylltiad gydol oes â radon.
9. Nwy tanwydd heb ei losgi
Y bygythiad o fygu oherwydd nwy tanwydd yn dianc i'r atmosffer y tu mewn I annedd.
Y mwyaf agored i niwed: Dim grŵp penodol
10. Cyfansoddion organig anweddol
Mae cyfansoddion organig anweddol yn Grŵp amrywiol o gemegau organig, yw cyfansoddion organig anweddol. Maent yn cynnwys fformaldehyd, sy'n nwy ar dymheredd ystafell ac sydd i'w gael mewn amrywiaeth eang o ddeunyddiau yn y cartref.
Y mwyaf agored i niwed: Dim grŵp penodol
11. Gorlenwi a gofod
Peryglon iechyd sy'n gysylltiedig â diffyg lle byw ar gyfer cysgu a bywyd teuluol / cartref arferol.
Y mwyaf agored i niwed: Dim grŵp penodol
12. Mynediad gan dresmaswyr
Problemau cadw annedd yn ddiogel rhag mynediad heb awdurdod, a chynnal gofod y gellir ei amddiffyn.
Y mwyaf agored i niwed: Dim grŵp penodol
13. Goleuadau
Bygythiadau i iechyd corfforol a meddyliol sy'n gysylltiedig â golau naturiol a/neu artiffisial annigonol. Mae'n cynnwys yr effaith seicolegol sy'n gysylltiedig â'r gweld allan o'r annedd trwy wydr.
Y mwyaf agored i niwed: Dim grŵp penodol
14. Sŵn
Bygythiadau i iechyd corfforol a meddyliol a achosir trwy ddod i gysylltiad â sŵn y tu mewn i'r annedd neu o fewn ei chwrtil
Y mwyaf agored i niwed: Dim grŵp penodol.
15. Hylendid domestig, plâu, a sbwriel
Peryglon iechyd oherwydd dyluniad, cynllun ac adeiladwaith gwael i'r pwynt lle na ellir cadw'r annedd yn lân a hylan yn rhwydd; plâu yn cael mynediad i a chuddfan y tu mewn i'r annedd; a darpariaeth annigonol ac anhylan ar gyfer storio a gwaredu gwastraff o'r cartref.
Y mwyaf agored i niwed: Dim grŵp penodol
16. Diogelwch bwyd
Bygythiadau o haint oherwydd cyfleusterau annigonol ar gyfer storio, paratoi a choginio bwyd.
Y mwyaf agored i niwed: Dim grŵp penodol.
17. Hylendid personol, glanweithdra, a draenio
Bygythiadau o haint a bygythiadau i iechyd meddwl sy'n gysylltiedig â hylendid personol, gan gynnwys cyfleusterau ymolchi personol a golchi dillad, glanweithdra, a draenio. Y rhai mwyaf agored i niwed: Plant dan 5 oed
18. Cyflenwad dŵr
Ansawdd a digonolrwydd y cyflenwad dŵr at ddibenion yfed a dibenion domestig fel coginio, golchi, glanhau a glanweithdra. Hefyd bygythiadau i iechyd o halogiad gan facteria, protozoa, parasitiaid, firysau, a llygryddion cemegol. Y mwyaf agored i niwed: Dim grŵp penodol.
19. Cwympo mewn baddonau ac ati
Cwympo sy'n gysylltiedig â bath, cawod, neu gyfleuster tebyg.
Mwyaf agored i niwed: 60 mlynedd a hŷn
20. Cwympo ar arwynebau gwastad ac ati
Mae'n disgyn ar unrhyw arwyneb gwastad fel lloriau, iardiau a llwybrau. Mae hefyd yn cynnwys cwympiadau sy'n gysylltiedig â chamau baglu, trothwyon neu rampiau, lle mae'r newid mewn lefel yn llai na 300mm.
Y mwyaf agored i niwed: 60 mlynedd a hŷn.
21. Syrthio ar risiau ac ati
Cwympo sy'n gysylltiedig â grisiau, stepiau a rampiau lle mae'r newid mewn lefel yn fwy na 300mm. Mae'n cynnwys syrthio ar risiau mewnol neu rampiau o fewn yr annedd, grisiau mewnol sy'n cael eu rhannu, neu rampiau o fewn yr adeilad, mynediad i'r annedd, ac i gyfleusterau a rennir neu ffyrdd o ddianc rhag tân. Mae hefyd yn cynnwys cwympiadau dros ganllawiau (balustrading)
Y mwyaf agored i niwed: 60 mlynedd a hŷn.
22. Disgyn rhwng lefelau
Disgyn o un lefel i'r llall y tu mewn neu y tu allan i annedd, lle mae'r gwahaniaeth mewn lefelau yn fwy na 300mm. Er enghraifft, yn disgyn allan o ffenestri, yn disgyn o falconi neu landing, cwympo o doeau hygyrch, i siafft risiau'r islawr, neu dros waliau cynnal gerddi.
Y mwyaf agored i niwed: O dan 5 oed.
23. Peryglon trydanol
Peryglon o sioc drydanol a llosgiadau trydan, gan gynnwys ergyd gan fellt. Y mwyaf agored i niwed: O dan 5 oed.
24. Tân
Bygythiadau o dân afreolus a mwg cysylltiedig. Mae'n cynnwys anafiadau o ddillad yn cynnau, sy'n gallu digwydd yn aml wrth i bobl geisio diffodd tân. Nid yw'n cynnwys dillad sy'n cynnau o dân rheoledig trwy gyrraedd ar draws fflam nwy neu dân agored a ddefnyddir ar gyfer gwresogi gofod.
Y mwyaf agored i niwed: 60 mlynedd a hŷn.
25. Fflamau, arwynebau poeth ac ati
Llosgiadau neu anafiadau a achosir gan gyswllt â fflam boeth neu dân a chyswllt â gwrthrychau poeth neu hylifau poeth nad ydynt yn seiliedig ar ddŵr, a sgaldiau - anafiadau a achosir gan gyswllt â hylifau poeth ac anweddau. Mae'n cynnwys llosgiadau a achosir gan ddillad yn cynnau o dân neu fflam dan reolaeth.
Y mwyaf agored i niwed: O dan 5 oed.
26. Gwrthdrawiad a chau rhannau o'r corff
Mae'r categori hwn yn cynnwys risgiau o anaf corfforol gan:
A) Gau rhannau o'r corff mewn nodweddion pensaernïol, er enghraifft cau aelodau neu fysedd mewn drysau neu ffenestri.
Mwyaf bregus o dan 5 oed.
B) Taro (gwrthdaro â) gwrthrychau megis gwydr pensaernïol, ffenestri, drysau, nenfydau isel, a waliau.
Y mwyaf agored i niwed: 16 mlynedd a hŷn.
27. Ffrwydradau
Bygythiad o ffrwydrad, o falurion a gynhyrchir gan y ffrwydrad, ac o gwymp adeilad naill ai'n rhannol neu'n llwyr o ganlyniad i ffrwydrad.
Y mwyaf agored i niwed: Dim grŵp penodol
28. Sefyllfa a chyflwr neu weithrediad amwynderau ac ati
Bygythiadau o straen corfforol sy'n gysylltiedig â'r gofod a ddefnyddir a nodweddion eraill mewn anheddau.
Mwyaf agored i niwed: 60 mlynedd a hŷn
29. Cwymp strwythurol ac elfennau sy'n cwympo
Y bygythiad y bydd yr annedd yn dymchwel, neu elfen neu ran o'r ffabrig yn cael ei ddadleoli neu'n syrthio oherwydd dadfeilio neu drwsio annigonol, neu o ganlyniad i dywydd garw. Gall methiant strwythurol ddigwydd yn fewnol neu'n allanol.
Y mwyaf agored i niwed: Dim grŵp penodol